美狮会北京大兴机场临空区：打造首都“新国门”

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孔学山的申请，佛山市人社局初审、复审、终审都通过了，然而就在公示前夕，佛山市人社局予以撤回，理由是：2023年7月6日，佛山市已发布新的人才政策，因此孔学山依据旧的人才政策申请，需提供2023年7月6日前的2023年世界大学排名，而不巧的是，软科发布2023年世界大学学术排名的时间是2023年8月15日，因此不符合申报条件。

澎湃新闻查询发现，据佛山市委组织部、人力资源和社会保障局于2018年发布的《佛山市全职新引进领军人才目录》，其中的世界知名大学指英国《QS世界大学排名》、英国《泰晤士高等教育世界大学排名》或美国 《USNews世界大学排名》 或中国上海软科《世界大学学术排名》中排名前150 名的大学美狮会，并以申报年度最新排名为准。

不服自己的申请被撤回美狮会，孔学山通过12345进行投诉。其收到的回复是，2023年7月6 日，佛山市印发实施《佛山市人才安居办法》《佛山市人才引育扶持工作实施细则》等人才新政，因而应在2023年7月6日前满足申领补贴的相应资质，如人才资质涉及的大学排名、期刊JCR分区和期刊影响因子等，须为2023年7月6日前已发布。

孔学山认为，旧的人才政策是从2018年9月开始发布的，为期5年，他于2023年年初入职，是在旧的政策适用期内，而新的人才政策是2023年7月6日发布的。再是旧的人才政策明确指出，在地方级领军人才的申报中，其学校排名是指年度排名，软科发布的2023年世界大学学术排名是2023年8月15日发布的，因此以该排名榜单作为申报依据是符合条件的。

2025年1月，佛山市顺德区法院对该行政诉讼案作出一审判决。据一审判决书，顺德区法院审理认为，在程序方面，根据佛山市旧的人才政策，新引进领军人才安家补贴申请须经过申报、认定、公示、确认和补贴发放流程。本案中，孔学山在认定环节经初审、复审、终审三级审核均通过，但在公示之前，佛山市人社局认为原认定结果不当，遂作出了《终止审理决定》，程序上符合及时、合理行政的原则，程序合法。

顺德区法院审理表示，孔学山系2023年年初引进的人才，其根据旧的人才政策提出补贴申请，因此需提交2023年7月6日新政策实施前已发布的2023年度的大学排名。但孔学山所提交的2023年上海软科世界大学学术排名发布时间为2023年8月15日，不符合政策条件。佛山市人社局作出的《终止审理决定》，具有事实依据。据此，顺德区法院驳回孔学山的诉讼请求。

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