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现在，像张先生这样选择报废更新或以旧换新的新能源车主不在少数。究其原因，一是8年质保期过后，电池续航能力下降，换电池价格不菲，二是新能源车以旧换新各种补贴政策到位。2025年1月，国家发展改革委、财政部发布通知规定，个人消费者报废2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车，单台补贴2万元。

业内普遍认为，动力电池回收产业目前正处在发展期，但同时也确实存在一些痛点难点。根据国务院发展研究中心的调查研究报告显示，截至2023年年底，中国新能源汽车动力电池规范化回收率不足25%，大部分废旧电池都流向了一些游走在“灰色地带”的非合规企业。这些“小作坊”式的非合规企业缺乏生产资质和技术积累，粗放经营，存在不少安全和环保风险。

2024年12月，工业和信息化部修订发布了《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件(2024年版)》。要求企业在冶炼过程中，锂回收率从85%提高至90%b体育官方网站入口，电极粉料回收率不低于98%，杂质铝含量需低于1.5%等。引导企业强化技术创新，提升工艺水平。同时提出企业应建立产品可追溯、责任可追究的质量保障机制，增加再生利用产品强制性标准要求，进一步提升综合利用产品质量。

中国汽车流通协会副会长 王都：我们建议动力电池全生命周期都应该有生产者责任延伸制度，由生产者对整个全生命周期来负责，让它在使用的时候要安全b体育官方网站入口，报废的时候、拆解再利用的时候，一定不要对社会环境造成污染，这个非常重要。我们认为应该由生产者从源头做起b体育官方网站入口，如果企业都负起了主体责任，政府再有力地进行疏导、导向，那么新能源动力电池这一块，包括报废拆解就会走上正轨，这也是新能源汽车想要健康发展非常重要的前提条件。

当前，我国新能源汽车动力电池已进入规模化退役阶段，全面提升动力电池回收利用能力水平尤为重要。就在上个月，国务院常务会议审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，提出要强化全链条管理，着力打通堵点卡点，构建规范、安全、高效的回收利用体系等目标和要求。业内人士认为，国家对健全新能源汽车动力电池回收利用体系作出部署，释放出了加快发展新能源汽车动力电池回收利用产业的鲜明信号。

要实现电池回收利用产业的提质提速，离不开政府和行业的协同共进。政府应立足产业落地，着重在法规完善和强化监管两个关键维度发力。法规层面，需构建系统全面的法规体系，清晰界定各参与主体的权利和义务。监管层面，要整合分散在各部门的监管力量，打造全方位、多层次的监管网络，规范行业秩序。而行业自身同样需要积极主动作为，将加强自律摆在重要位置。

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